Pensjonistforbundet

Tall fra Husbankens årsrapport for 2025 viser at de kommunale tilskuddene til etablering og tilpasning av bolig har falt betydelig siden 2020. 

I 2020 ble det samlet utbetalt 417 millioner kroner i tilskudd til etablering og tilpasning. I 2025 var beløpet redusert til 314 millioner kroner. Det betyr at tilskuddene ligger nær 200 millioner kroner lavere enn om kjøpekraften var opprettholdt. Også antallet tilskudd stuper. 

– Dette bekrefter en bekymring Pensjonistforbundet har hatt lenge. Når boligsosiale tilskudd ikke lenger er egne statlige ordninger, men skal prioriteres innenfor kommunenes frie rammer, blir de mer sårbare. I en presset kommuneøkonomi taper eldre og vanskeligstilte kampen om midlene, sier forbundsleder Jan Davidsen. 

## **Overlatt til kommunene** 

Fra 2020 ble Husbankens tilskudd til etablering og tilpasning lagt inn i rammetilskuddet til kommunene. Det skulle gi fleksibel og effektiv bruk av midlene. Det betyr at kommunene selv må avsette midler til ordningene i sine budsjetter. 

Husbanken skriver i årsrapporten for 2025 at tilskuddene fortsatt er viktige boligsosiale virkemidler, men at de ofte ikke prioriteres i kommuner med presset økonomi. Dette har gitt en stadig nedgang i utbetalte tilskudd til både etablering og tilpasning av trygge boliger. 

## **Viktig for eldre som vil bo hjemme** 

Boligtilskuddene kan gjøre det mulig for eldre og folk med nedsatt funksjonsevne og svak økonomi å bli boende lenger i egen bolig. Det kan handle om tiltak som gjør boligen tryggere, mer tilgjengelig og bedre egnet for alderdommen. 

## **For fattige til startlån** 

Husbanken peker også på at mange eldre kan ha nytte av startlån til boligtilpasning eller flytting til en mer egnet bolig. Samtidig er lav inntekt den vanligste avslagsgrunnen for eldre søkere, og startlån er ofte ikke nok uten kommunale boligtilskudd i tillegg. Dette er betenkelig, siden startlån er et av de få konkrete økonomiske virkemidlene Bo trygt hjemme-meldingen løfter fram for eldre med lav inntekt. 

– Bo trygt hjemme-reformen trenger sterkere økonomiske virkemidler og tilskudd. Skal flere eldre kunne bo trygt hjemme lenger, må de også ha råd til en bolig som faktisk er egnet, sier Davidsen.

Eldre taper når boligtilskudd forsvinner

– Vi kan ikke bygge et bærekraftig helsevesen på at sykehusene skal kompensere for manglende kapasitet i kommunene. I møte med en aldrende befolkning trenger vi mer fagkompetanse, ikke mindre, sier forbundsleder Jan Davidsen i Pensjonistforbundet.

[Riksrevisjonens undersøkelse](https://www.riksrevisjonen.no/rapporter-mappe/no-2025-2026/helsetenestenes-samhandling-om-eldre/) viser at færre eldre over 80 år mottar helse- og omsorgstjenester i kommunen nå enn for ti år siden, samtidig som eldre bruker sykehusene stadig mer.

## Advarer mot utviklingen

– Dette er en utvikling vi har advart mot lenge. Å redusere kommunale tjenester fjerner ikke behovene – det flytter dem til sykehusene og over på pårørende, sier Davidsen.

Eldre trenger trygg oppfølging nær der de bor, med gode hjemmetjenester, rehabiliteringstilbud og tilstrekkelig kapasitet på korttids- og sykehjemsplasser.

– Når disse tilbudene svekkes, blir konsekvensen flere innleggelser, lengre sykehusopphold og dårligere pasientforløp. Eldre pasienter skal ikke bli liggende på sykehus fordi kommunen mangler tilbud, sier han.

## Blir kasteballer

Staten må ta et tydeligere ansvar for å sikre kommunene økonomi og kompetanse til å bygge opp gode lokale tjenester.

– Det må investeres i forebygging, rehabilitering og kapasitet i eldreomsorgen før presset på sykehusene blir enda større. Kvaliteten på tjenestene må styrkes, ikke svekkes, understreker Davidsen.

Pensjonistforbundet støtter også Riksrevisjonens kritikk av manglende samhandling mellom sykehus og kommuner.

– Eldre pasienter skal ikke bli kasteballer mellom nivåene i helsevesenet. Hele tjenestekjeden må planlegges med utgangspunkt i pasientenes behov – ikke i hvem som har ansvar eller ledig kapasitet, sier Jan Davidsen.

Eldre blir kasteballer mellom kommune og sykehus

\- Dette er en viktig seier for Pensjonistforbundet og andre frivillige organisasjoner, sier forbundsleder Jan Davidsen.

Pensjonistforbundet har fremmet dette viktige kravet i flere år, både alene og som del av [Frivillighet Norge](https://www.frivillighetnorge.no/nyheter/historisk-seier-for-frivilligheten).

## Usikkerhet

De siste årene har organisasjonene fått full momskompensasjon, men de har ikke vært garantert dette.

Det har gitt unødig usikkerhet og gjort det vanskeligere å planlegge.

## Gir forutsigbar økonomi

\- Det er gledelig at Stortinget verdsetter frivilligheten ved å gi den forutsigbare betingelser, sier Davidsen.

Det var Senterpartiet som fremmet forslaget om en regelstyrt ordning som garanterer full momskompensasjon. Forslaget ble vedtatt med støtte fra Fremskrittspartiet, SV, MDG, Kristelig Folkeparti og Rødt. Ordningen vil tre i kraft fra og med 2027.

Historisk seier for frivilligheten

Dyrtiden vi er inne i går særlig utover de med lave pensjoner. Bostøtten er så lav at mange eldre må ha sosialhjelp i tillegg. Flere kommuner kutter i helse- og omsorgstjenestene til eldre. Og anbefalte vaksiner for eldre er for dyre for de som trenger dem. 

Pensjonistforbundet forventer at det gjøres noe med dette i revidert nasjonalbudsjett som kommer 12. mai.  Dette er en justering av statsbudsjettet for 2026 som ble vedtatt i desember 2025.

## **Må gi kronetillegg til lave pensjoner**  

Vi mener trygdeoppgjøret mangler en sosial profil. Alle pensjonister får samme prosentvise økning. Dermed øker inntektsforskjellene dem imellom. I tillegg får alle pensjonister en lavere økning enn lønnsmottakere, slik at også avstanden mellom arbeidstakere og pensjonister øker. 

\- Økte priser på nødvendige varer og tjenester som mat, drivstoff og strøm rammer dem med lave inntekter mest. Derfor må de prioriteres nå. Stortinget må gi kronetillegg til de med lave pensjoner, sier Jan Davidsen, leder av Pensjonistforbundet.  

Forbundet er særlig opptatt av enslige pensjonister med minstepensjon og andre lave pensjoner under fattigdomsgrensen (EU60). Den er anslått til om lag kr 333 000 kroner i år. Minstepensjonen er langt under dette. I tillegg har svært mange, særlig kvinner, lave pensjoner rett under eller så vidt over fattigdomsgrensen. 

## **Gjenlevendetillegget må oppreguleres**  

Gjenlevendetillegget i folketrygden ble frosset i 2024, slik at ytelsen blir mindre verdt for hvert år. Om lag 74 000 mottar tillegget, nesten alle er kvinner. Davidsen tar til orde for å oppregulere gjenlevendetillegget på samme måte som andre pensjonsytelser i folketrygden. 

\- Mange aleneboende enker har opplevd stor inntektsnedgang da ektefellen falt bort. Det er smålig at disse kvinnene opplever å få mindre og mindre for hvert år, sier Davidsen. 

## **Bostøtten må heves** 

Bostøtten til eldre dekker boutgiftene i langt mindre grad enn tidligere. Flere har behov for sosialhjelp i tillegg. Antallet eldre mottakere er halvert på 15 år. Ikke fordi de har fått bedre råd, men fordi boutgiftstaket og inntektsgrensene ikke har fulgt utviklingen i boutgiftene.  

Vi mener at bostøtten må tilpasses reelle inntekter og boutgifter, slik at flere eldre kvalifiserer til støtte og hver enkelt får mer. 

## **Kommunene må få mer penger** 

Kommunesektoren har blitt styrket i senere år, men fortsatt er det mange kommuner som går med underskudd, eller så vidt med overskudd. 

Det er et misforhold mellom tjenestene kommunene er pålagt å utføre og den statlige finansieringen av dem. Eldre er den største brukergruppa av kommunale helse- og omsorgstjenester.

Svak kommuneøkonomi fører til dårligere tjenester, og i verste fall går det også utover lovpålagte tjenester. Nødvendige forebyggende og helsefremmende tiltak blir ikke prioritert. 

\- Det er behov for langt mer penger for å kunne gi forsvarlige tjenester og investere i forebyggende tiltak. Vi forventer at kommunene tilføres mer penger i revidert budsjett, sier Davidsen.  

## **Gratis vaksiner** 

Mange anbefalte vaksiner er så dyre at eldre lar være å ta dem. Voksenvaksinasjonsprogrammet må derfor gradvis utvides med vaksiner Folkehelseinstituttet (FHI) anbefaler for eldre. Pensjonistforbundet mener regjeringen i revidert nasjonalbudsjett bør prioritere vaksine mot helvetesild, som koster hver enkelt pasient nærmere 5000 kroner. 

Vi mener regjeringen må følge FHIs råd. Egenbetaling skaper sosiale helseforskjeller og bidrar til lavere dekningsgrad. 

_Regjeringen legger frem sitt forslag revidert nasjonalbudsjett mandag 12. mai. Budsjettet må vedtas av Stortinget innen fredag 19. juni._

- På tide å løfte dem som tjener minst 

Pensjonisten

Bli med i din lokalforening, som tilbyr ulike aktiviteter og fellesskap!

Lokale aktiviteter

Vi har gode rabatter på ulike kulturtilbud. Kryss av for det tilbudet du er interessert i, så får du et anslag på hvor mye du sparer. Husk at jo flere ganger du benytter fordelen, jo mer kan du spare. 

Kultur

Vi jobber for å gi eldre en tydelig stemme i samfunnet, og sørge for at politikerne ikke glemmer dine rettigheter og behov.
[Bli medlem i dag!](https://www.pensjonistforbundet.no/meld-deg-inn-i-dag) 

Bli medlem

Pensjonistforbundet er landets største interesseorganisasjon for eldre og uføre, med 250 000 medlemmer.
Vi setter dagsorden for alle politiske saker som angår landets eldre og uføre, og er en landsomfattende, livssynsnøytral og partipolitisk uavhengig organisasjon. Det er ingen nedre aldersgrense for å melde seg inn.

250 000 medlemmer

Du kan spare mye ved å bruke våre medlemsfordeler. [Her finner du hele oversikten.](https://www.pensjonistforbundet.no/om-pensjonistforbundet/medlemsfordeler)

Se alle medlemsfordeler

Bli med i Pensjonistforbundet

Om oss

Finn din lokalforening

For tillitsvalgte

Personvern & informasjonskapsler

Din økonomi - knapp

Helse og trygghet - knapp

Pårørendes rettigheter

Pårørende - knapp

Aldersvennlig samfunn

Et aldersvennlig samfunn - knapp

Din bolig - knapp

Råd og tips

Vi jobber for deg!

Vi har over 700 lokalforeninger hvor du som medlem kan engasjere deg i viktige, lokale saker og delta i sosiale aktiviteter. 

Fylker og lokalforeninger

Bente Børsum (91) er en av mange som gratulerer Pensjonistforbundet med 75-årsjubileet i år. Siden 1951 har vi vært en sterk stemme for eldre i Norge. Se alle hilsningene og gjennomslagene. 

Les mer

Bilde forside modul pensjon

75 år med gjennomslag

Finn lokalforening - knapp

Din digitale hverdag - knapp

Frivillighet - knapp

Din trygghet - knapp

Livet som pensjonist

Da Shikha Chandra kom til Norge, fikk hun kultursjokk. Siden har hun villet skape forståelse. Gjennom dans og musikk har hun brakt folk sammen og selv blitt innlemmet i det norske samfunnet.

Vi jobber for deg!

75 år med gjennomslag

Livet som pensjonist

Vil skape samhold og forståelse

Medlemsfordeler

Aktuelt

Eldre taper når boligtilskudd forsvinner

Eldre blir kasteballer mellom kommune og sykehus

Historisk seier for frivilligheten

Besøksadresse

Postadresse